Nuevo Arraigo Para la Formación

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El Nuevo Arraigo Para la Formación permite al ciudadano extranjero que tenga 2 años en España conseguir el permiso de solo residencia quedando el permiso de trabajo condicionado la culminación de los estudios o formación
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EL NUEVO ARRAIGO PARA LA FORMACIÓN

El arraigo para la formación es una nueva figura introducida por la reciente reforma producida por el Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000

Mediante este nuevo arraigo para la formación el ciudadano extranjero puede obtener una autorización de solo residencia con una vigencia de 1 año.

El nuevo arraigo para la formación no permite trabajar

El nuevo arraigo para la formación no permite trabajar en España, aunque debo acotar que esto es así incialmente.

Como he comentado, el arraigo para la formación solo permitirá regularizar la situación en España del extranjero a cambio de que se dedique a estudiar durante ese año y culmine o aproveche dichos estudios.

Si los estudios que el extranjero va a comenzar se extendiesen más de un año, el extranjero podrá renovar este permiso hasta por 12 meses más.

Una vez terminados y aprovechados los estudios es cuando el ciudadano extranjero podrá solcitar la debida autorización de trabajo.

Solo desde ese momento es cuando permitiría el nuevo arraigo para la formación trabajar. Por lo que no hay que confundir un permiso de solo residencia con un permiso de trabajo.

Son dos tipos de autorizaciones distintas y momentos distintos reunidos en una misma figura.

Asi que, aparte del arraigo familiar, el arraigo social y el arraigo laboral, ahora la normativa española incorpora el arraigo para la formación.

A continuación, voy a explicarte los aspectos más importantes del nuevo arraigo para la formación

nuevo arraigo para la formación

Consideraciones Previas sobre el Nuevo Arraigo Formativo

Según la exposición de motivos del RD 629/2022, de 26 de julio, una de las razones para la exigencia de formación radica en el hecho de suplir las carencias que encuentran actualmente las empresas españolas.

Por una parte, en una especie de influencia alemana respecto a una estancia tolerada de personas en situación irregular dispuestas y que cumplan con objetivos de formación a cambio de una autorización de residencia y más tarde de trabajo.

Permitiendo obtener personal formado para cubrir los puestos de trabajo que ofertan las empresas.

Y, por otra parte, se incorpora al mercado laboral personas que se encuentran trabajando de manera precaria o directamente irregular.

Opinión personal sobre el nuevo arraigo para la formación

Es cierto que con esta nueva figura se reduce la carga burocrática del arraigo social, se reduce de 3 a 2 años el tiempo necesario para que un ciudadano extranjero logré regularizarse, aunque sea con el permiso de solo residencia.

Pero, se ha quedado corta la normativa respecto a la prexistencia de estudios ya cursados y alcanzados por dichos ciudadanos.

También surgen dudas sobre el acceso a un proceso de matriculación que también tiene su propia carga administrativa y burocracia, y donde debe atenderse a periodos de convocatorias.

Por lo que el plazo de 3 meses para acreditar la matriculación puede quedarse corto.

Por último, convendría saber si las oficinas de extranjeros desaplicaran el criterio de fiscalizar los medios económicos del empleador que extienda la oferta de trabajo a un extranjero que ya se ha formado.

Práctica frecuente y que consiste en la extrapolación o remisión de requisitos de una autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena inicial y en la que desafortunadamente no existe unanimidad de criterios jurisprudenciales.

REQUISITOS DEL NUEVO ARRAIGO PARA LA FORMACIÓN

  • Obviamente el ciudadano extranjero no debe ser ciudadano de un Estado de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, o familiar de cualquiera de estos. Es decir, en principio, no debe pertenecer al régimen comunitario.
  • El interesado no debe tener antecedentes penales en España y en su país de origen o en el país en los que haya residido los últimos cinco años.
  • Tampoco debe tener prohibida la entrada en España o figurar como rechazable en el espacio Schengen.
  • No debe encontrarse dentro del plazo de compromiso de no retorno a España.
  • Debe acreditar permanencia continuada en España durante un periodo mínimo de dos años antes de solicitar el arraigo para la formación. Cuando hablamos de permanencia continuada queremos decir que el ciudadano extranjero no debe haber estado fuera del territorio Español por un plazo máximo de 90 días en los últimos dos años.
  • El extranjero debe comprometerse con el inicio una formación que debe ser reglada

La formación debe permitir la consecución de una certificación oficial de cualificaciones profesionales que esté dentro del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales en el ámbito de la administración laboral.

Cursos – Arraigo para la Formación

Esta formación debe certificar una aptitud técnica específica y debe ser una formación que habilite y sea necesaria para poder ejercer una ocupación específica. La formación debe ser reglada e imaprtida por entidades acreditadas, por ejemplo: SEPE, Universidades, entre otras.

Es importante mencionar que no es necesario que el ciudadano extranjero haya iniciado sus estudios para que esta autorización sea concedida.

¿Sirven cursos ya terminados antes de la Reforma del Reglamento?

Por una parte, cabe destacar que a falta de instrucciones y del ago de recorrido, existen dudas razonables sobre ¿cuáles estudios van a ser admitidos por las oficinas de extranjería?.

El artículo 124.4.b) establece un catálogo de tipos de estudios de la siguiente forma:

b) Comprometerse a realizar una formación reglada para el empleo o a obtener un certificado de profesionalidad, o una formación conducente a la obtención de la certificación de aptitud técnica o habilitación profesional necesaria para el ejercicio de una ocupación específica o una promovida por los Servicios Públicos de Empleo y orientada al desempeño de ocupaciones incluidas en el Catálogo al que se refiere el artículo 65.1, o bien, en el ámbito de la formación permanente de las universidades, comprometerse a la realización de cursos de ampliación o actualización de competencias y habilidades formativas o profesionales así como de otras enseñanzas propias de formación permanente. A estos efectos, la matriculación deberá haberse realizado en un plazo de tres meses desde la notificación de la resolución de concesión de la autorización de residencia.

Por lo que, adjuntamos a modo de referencia los siguientes enlaces para todos aquellos que queráis tener acceso a una lista de titulaciones, estudios y el repertorio nacional de certificados de profesionalidad

Por otra parte, existen dudas respecto de aquellos casos en los que el ciudadano extranjero ya se ha estado formando o incluso ha obtenido alguna titulación o competencia antes de solicitar el nuevo arraigo para la formación.

También subsisten dudas respecto a los requisitos o condicionamientos de matrícula que un centro pueda anteponer al extranjero. Asi por ejemplo, una previa homologación del título de bachillerato.

Aún es pronto para poder asegurar si serán reconocida situaciones de preexistencia de estudios.

Estamos a la espera de Instrucciones de la Dirección General de Migración para saber esta y otras circunstancias.

Problema con la matrícula y extinción del arraigo

Transcurridos 3 meses desde la obtención del arraigo para la formación, el extranjero deberá haberse matriculado en un centro y dar prueba de ello a la oficina de extranjería.

Si no se produce la matriculación dentro de este plazo, existirá la obligación de comunicarlo a la oficina de extranjería, de lo contrario, el arraigo quedaría extinguido.

En los casos en que la matriculación esté supeditada a periodos concretos de matriculación, deberá remitir a la Oficina de Extranjería prueba de la matrícula en un periodo máximo de 3 meses desde la finalización de dicho plazo.

DOCUMENTOS NECESARIOS PARA EL NUEVO ARRAIGO PARA LA FORMACIÓN

  • Pasaporte completo título de viaje o cédula de inscripción con vigencia mínima de cuatro meses
  • Todos los documentos que demuestren la permanencia continuada en España durante un periodo mínimo de dos años. Por ejemplo, pueden servir facturas o citas médicas, certificado de empadronamiento, recibos de servicios como electricidad, agua, remesas, etc.
  • Certificado de antecedentes penales actualizado, apostillado o legalizado y traducido de ser el caso.
  • Compromiso para la formación en modelo oficial y firmado.
  • Impreso de solicitud en modelo oficial (EX–10)

Permiso de trabajo culminada y aprovechada la formación

Una vez superada la formación y durante la vigencia de la autorización de residencia, el extranjero podrá obtener un permiso de residencia y trabajo por cuenta ajena.

Se concederá en estos casos, una autorización de 2 años que habilitará a trabajar.

Para esto, el extranjero deberá presentar un contrato de trabajo que garantice al menos el salario mínimo interprofesional o el establecido por el Convenio Colectivo de aplicación.

De igual forma, deberá aportar la prueba de haber superado la formación prevista en la autorización de residencia.

Solo destacar que algunas oficinas de extranjeros comienzan a informar de que la oferta o contrato de trabajo necesaria para obtener el permiso de trabajo debe estar relacionada con los estudios o la formación.

Algunos Beneficios del nuevo arraigo para la formación

  • El plazo de permanenecia en España se reduce de 3 a 2 años
  • No se exigen medios económicos
  • El informe de esfuerzo de integración no es exigido
  • Permite el trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia

Recuerda que en caso de Dudas puedes concertar una cita conmigo en el siguiente enlace

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Abg. Lino Garcia
Abg. Lino Garcia

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Abogado Lino Garcia

Especializado en casos de extranjería, inmigración y nacionalidad

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